青岛市李沧区2025年政府工作报告 政府工作报告
——2025年1月6日在青岛市李沧区第七届人民代表大会第四次会议上
青岛市李沧区人民政府代理区长 傅跃鑫
各位代表：
现在，我代表李沧区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，锚定“走在前、挑大梁”，奋力“打头阵、当先锋”，以进一步全面深化改革为动力，团结担当、实干争先，在整体推进各项工作稳中提质的基础上，着力做好历史遗留问题化解、招商引资与城市建设、民生改善与社会治理等重点工作，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。前三季度，全区生产总值实现518.9亿元、增长5.3%，预计全年全区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标实现稳定增长。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚力扩内需、稳增长，经济运行稳中有进
项目建设提速增效。精准对接国家发展战略，百发海水淡化升级改造等32个项目获得超长期特别国债、政府专项债等政策资金29.4亿元，带动民间投资增长15.9%、列全市第3位。强化项目全周期服务保障，中化·云谷等26个省市重点项目加快建设，完成年度投资计划的125%。顺利完成楼山片区“百日百事”攻坚行动，京城机电智能制造产业园、众聚创新产业园等项目加快推进。青岛北站TOD一号工程获得国际设计大奖。楼山创忆空间顺利完工，老碱厂筒仓变身延续城市记忆的数字艺术体验中心。联东U谷·青岛科创中心、粤浦科技·青岛创新中心顺利封顶，楼宇预签约利用率超55%。
消费市场持续活跃。发挥消费拉动经济增长的基础性作用，举办世博园啤酒节、消费品以旧换新等系列活动，1-11月份限上餐饮业、限上住宿业营业额分别增长34%、24.7%，增速均居全市首位。利好政策叠加效应显现，房地产市场筑底企稳。李村商圈实施“5+N”改造提升行动，获评省级“智慧商圈”试点，李村夜市入选首批“好客山东”文旅市集，顺和汇购物中心完成业态重塑升级。青岛食品入选“好品山东”品牌名单、获评市长质量奖提名奖。
招商引资量质齐升。把招商引资作为突破发展瓶颈的关键一招，举全区之力开展招商引资攻坚行动，引进未来硬科技智造园、百信信创青岛基地、高端泵阀流体装备生产基地等过亿元项目145个，总投资475.3亿元。魏桥新能源汽车科技集团总部正式启用，汽车工程研究总院、国际贸易公司相继成立。斯维登商业整体运营金水·信联天地4.4万平方米地下街区，打造多元业态综合型商业中心。青岛海洋科技交流中心、华奥细胞健康小镇等一批优质招商项目启动运营，“3+2+4”现代产业体系持续壮大。
对外开放不断深化。积极发展外贸新业态，打造Ebay跨境电商孵化中心，世纪开来、德众信获批二手车出口资质，实现二手车出海零突破。恒耀船舶科技深耕绿色海洋技术出口，全市唯一入选全国技术贸易创新实践案例。全力服务外资市场主体，推动莱茵化学扩产项目建设、乐星电子自动化生产线竣工投产。高质量举办侨商投资洽谈会，聘请18名侨商担任海外“招商顾问”，现场签约项目10个、总投资11.8亿元。众淼控股登陆港交所，成为境内保险中介行业登陆港交所“第一股”。
(二)聚力强科创、促转型，发展动能更加强劲
科创硬实力全面提升。深入实施创新驱动发展战略，凤麟核中科超睿获批国家重点研发计划项目，百茂生物等11家企业获评省级科技计划项目，全社会研发投入增长11.6%、列全市第3位。培育高能级创新主体，中特科技、昊悦机械获评国家级专精特新“小巨人”企业，创启信德、海智星智能科技获评省瞪羚企业，29家企业获评市级专精特新中小企业、雏鹰企业。加大人才引育力度，新增市级以上人才平台23家，引进省级重点科技人才2人、青年人才等各类人才1.3万人，人才集聚效应持续放大。
新型工业化加快推进。出台聚力推进新型工业化高质量发展实施意见，全力服务保障青啤二厂百万千升纯生基地、泰德股份技改等6个“智改数转”项目加快推进，工业技改投资增速43.7%、居全市首位。绿帆再生建材实现建筑废弃物100%资源化，零碳产业园项目启动建设。青啤四厂获评省级绿色工厂。石化检安入选省级工业互联网平台。海卓动力、吉青工业设计获评省级工业设计中心。
现代服务业集聚发展。实施服务业扩容提质三年行动，营利性服务业营收增速预计达到19%以上。中泰信集学空间、洁神智慧园区等6处老旧厂区完成转型升级，集聚服务业企业129家。伍合万企聚合供应链平台正式落地，引进关联企业259家，链接服务企业5万家。日照银行李沧支行、通汇尊创私募基金等6家金融机构签约落地。恒晟源入选省级生产性服务业领军企业，现代金融·科技产业园、伟东乐客城获评市级现代服务业集聚区。
(三)聚力谋改革、增活力，创新潜能持续释放
全面深化改革成效显著。认真落实区委改革总体部署，政府机构改革、医药卫生体制改革等举措落地见效，数字经济发展等22个改革典型在省、市层面推广，中央改革办赴我区专项调研基层社会治理工作。社区特色康复服务等3项工作获批国家级试点，司法部“行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制”试点顺利完成，信访工作法治化试点获国家信访局领导同志批示肯定，一系列引领性改革举措为高质量发展注入强劲动能。
国资国企改革深入推进。实施区属国企高质量发展攻坚行动，打好主业发展、资产盘活、高息置换等9方面组合拳，推动化债工作取得阶段性成效，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，出台规范投资管理办法等制度7项，新组建产投公司4家，新增融资实现新突破，14个重点产业园区靶向引进企业95家、载体去化13.6万平方米，实现化债与发展同步并进。
政务服务改革持续深化。扎实推进“高效办成一件事”改革，推出“开办餐饮店一件事”等主题服务30项，办件效率提升50%以上。开展“营商会客厅”等系列活动，帮助企业解决发展难题420件、解决融资需求97亿元，企业服务专员制度获评青岛市优化营商环境惠企利民“十佳案例”。成立全市首家公证商事调解中心，开辟企业纠纷化解新路径。圆满完成第五次全国经济普查任务，新增纳统企业316家，新登记企业8592家、增速列全市第2位。
(四)聚力抓更新、优环境，城区面貌提质焕新
城区功能不断完善。深入实施城市更新建设攻坚行动，天水路打通等10条道路开工建设，唐山路隧道开挖过半，金水路跨线桥、龙水路等6条道路竣工通车。地铁2号线东延段、7号线二期、15号线顺利推进。建成停车泊位1815个、开放共享泊位1690个，设置新能源汽车充电桩3367个。象耳山园艺公园一期对外开放，九水路游园等15个口袋公园启用，新增休闲场地5万平方米，城区绿化覆盖率提升至45.4%。
人居品质显著提升。全省首个配售型保障房进入主体施工阶段，建成后可提供房源1801套。东南渠、十梅庵、长涧安置房开工建设，戴家安置房实现封顶。60个老旧小区完成改造，既有住宅加装电梯95部，惠及居民1.2万户。持续推进历史遗留项目产权问题处置，3124户居民取得不动产权证。开展“光速李沧”行动，破除40个小区电梯、地下车库信号“盲区”。优化商圈、学校、医院等周边道路拥堵点位26处，重点区域通行效率提升10%。持续保持拆违治乱高压态势，新增违建实现动态清零。
生态环境持续改善。扎实推进第三轮省生态环保督察反馈问题整改落实。强力组织开展大气污染防治和城市管理“双百奋战”行动，完成星河湾南片区等裸土覆盖30万平方米，实施废气治理工程300个，空气质量稳定保持国家二级标准。李村河北岸水质净化厂、娄山河污水处理厂提标扩建工程建成通水。李村河流域生态综合治理工程全面完工，生态修复39.8万平方米，国省控断面水质稳定达标。有序推进5个土壤污染地块修复，建设用地安全利用率保持100%。
(五)聚力办实事、增福祉，民生事业全面进步
兜底保障更加坚实。10件区办实事全部完成，民生支出占一般公共预算支出的比重达79%。建成“就享家”乐业服务站30个，城镇新增就业2.6万人。启用全市首个“创业金服驿站”，扶持创业4872人。打造精准高效社会救助体系，保障特殊困难群体28万人次。建成“如康家园”14处，实现基层助残服务阵地全覆盖。新增社区养老服务站16处，为老助餐服务惠及老年人18万人次。46家幼儿园开展托育招生，区工人文化宫、恒星科技学院获评全国爱心托育用人单位。“工享专列”惠工服务品牌入选全国总工会重点工作创新案例。
公共服务拓面提质。教育教学质量连续六年稳步提升，在全市唯一同时获评全国“义务教育优质均衡发展区”和“学前教育普及普惠区”，政府履行教育职责评价居全省各县市区第1位。小学生“15分钟课间活动”模式获央媒报道，枣山小学入选首批全国中小学科学教育实验校。精心打造“青年之家·青年夜校”品牌，助力青年成长成才、干事创业。李沧区老年大学获评首批全国“标准示范校”。市八医东院区、区中心医院新院区正式启用，新增床位1035张。建成省中医药特色社区卫生服务站6家，社区卫生服务中心诊疗人次增长11.9%。李村大集等8家农贸市场获评市级优秀规范化农贸市场，兴山路早市成为“网红打卡点”。
文化事业蓬勃发展。举办青岛梅花节等四季特色文旅活动，接待游客1819万人次、增长84.7%。组织开展“李沧之春”等群众文化活动900余场次，鸟虫篆艺术研究院山东分院落地我区。高质量推进第四次全国文物普查工作，新发现文物点5处。助推全民运动健身模范市创建，新建笼式场地、健身路径等20处，社区足球锦标赛入选全省首批群众“三大球”精品赛事。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，全区见义勇为等好人好事不断涌现，1人获评全国模范退役军人、8人荣获省市五一劳动奖章。
社会治理扎实有效。创新矛盾纠纷“层级过滤解纷法”，建成启用区级“一站式”矛调中心，以非诉手段化解矛盾纠纷比例居全市首位。打造法律援助“暖心五办”品牌，办结法律援助案件329件，为群众挽回损失303万元。沧口街道社区社会组织联合会获评省社区社会组织创新发展基地。创新食品安全智慧监管模式，连续3年获得全市食品安全评议A级等次。常态化推进扫黑除恶，跨区域协同打掉涉黑犯罪集团1个，全区治安警情下降13%。开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化组织“包干式”“拉网式”安全生产检查，立案处罚229起，获评全省重大事故隐患专项排查整治行动表现突出区。森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作扎实推进。
妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、外事、台港澳、档案、国防动员、双拥共建、东西协作、爱国卫生等工作均取得新成效。
(六)聚力转作风、提效能，自身建设不断加强
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制。坚决贯彻上级党委、政府和区委决策部署，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，扎实办理人大代表建议和政协提案231件。组织开展招商引资、项目建设、安全生产、城市管理、环境保护等一系列攻坚行动，干事创业积极性有效提升。持续做优“12345·李即办”接诉即办平台，解决问题20.3万件。坚决落实过紧日子要求，持续强化审计监督，“三公”经费支出压减12.9%。扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，政府系统反腐败斗争和党风廉政建设进一步加强。
各位代表!过去一年，我们凝心聚力、只争朝夕，迎难而上、砥砺前行，政府各项工作在整体推进的基础上实现了重点突破。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向社会各界人士和离退休老同志，向驻区单位、部队和武警官兵，向所有关心、支持李沧发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
总结成绩的同时，我们还清醒地看到，在前进的道路上，仍面临不少困难和问题。主要表现在：经济稳定增长的基础还不牢固，在项目招引建设、助企纾困等方面需要付出更大努力;国企改革还需纵深推进，债务化解依然压力较大;优质教育医疗供给、城市精细管理、环境保护等工作与群众期盼还有不小差距;政府系统作风效能仍需持续优化。对这些问题，我们将高度重视、认真研究，切实采取有效措施加以解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。
二、2025年工作总体要求和主要目标
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是李沧直面问题、向上向前、全面突破的攻坚之年、奋进之年，我们唯有勇往直前、全力以赴，才能拼出一个新李沧、新未来。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，强化“打头阵、当先锋”意识，在稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险上持续发力，以拼的精神、跑的状态、争的风格，积极推动各项工作在全市进位争先，奋力推进中国式现代化李沧实践。
综合考虑各种因素，2025年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长5.5%以上，区级一般公共预算收入增长3%，城镇新增就业2.2万人以上，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
三、2025年重点工作安排
围绕实现预期目标，我们将重点在7个方面奋力突破：
(一)聚焦以进促稳，在激发经济活力上奋力突破
落实好经济体制改革各项任务，在扩内需、促开放、优环境上重点发力，不断塑强高质量发展新优势。
以更大力度全面扩大内需。紧盯国家政策导向、资金投向，做好“十五五”重大工程、政府专项债等项目谋划储备，加快总投资432亿元的69个省市区重点项目建设。深入挖掘民间投资潜力，持续向民间资本推介示范项目和应用场景，提高民间投资占比。完善扩大消费长效机制，推动商品房、家电、汽车等消费市场持续活跃。大力发展首发经济，引进京东家电等省级首店、旗舰店3家，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态。打造李村商圈、世博园等精品文旅消费路线，不断提升李沧旅游消费目的地首位度。
以更实举措推动对外开放。积极服务融入域外市场，规范招商引资政策制度，深入挖掘、发挥主城区招商优势，建立土地、载体、服务、资本、人才、场景协同发力的“全要素招商”新模式。持续开展招商引资攻坚行动，优化招商队伍、开展招商比拼，全年签约落地过百亿元项目3个、过30亿元项目5个。加快内外贸一体化改革，实施外贸主体培育壮大工程，新增进出口实绩企业50家以上。鼓励传统外贸、专精特新企业开展跨境电商业务，实现跨境电商交易额增长20%以上。全力突破外资引进，鼓励外企增资扩能、利润再投资，推动外资稳量提质。
以更足诚意优化营商环境。把优化营商环境作为发展“生命线”，出台优化招商引资营商环境“硬十条”举措。持续推进落实“高效办成一件事”改革，建立“一窗受理、部门联办、同步发证”联合审批新模式，推进政务服务事项周六“预约办”，全力打造更有体验感的服务环境。健全“双随机、一公开”监管机制，提升服务型执法水平。开展“金融问诊”“金融巡诊”系列服务活动30次以上，为企业提供精准化的普惠金融服务。完善企业服务专员制度，用好“12345·李即办”、区企业联合会等渠道，帮助企业解难题、增信心、快发展。
(二)突出创新驱动，在产业扩量提质上奋力突破
加强创新能力建设，加快产业集聚和质量提升，横向拉长产业链、纵向提升价值链，因地制宜发展新质生产力。
强化科技创新引领。聚焦“科产城人”深度融合，积极融入青岛科创大走廊建设，加快打造企业研发中心集聚区和创新创业首选地。培育重点实验室、新型研发机构等创新平台10家以上，认定科技型企业800家以上，推动研发投入比重及增幅“双提升”。建立驻省、驻青高校联系服务制度，促进科技成果与产业需求精准对接。实施青年人才集聚计划，建设专家工作站、博士后创新实践基地等市级以上人才平台5家，引进各类人才1万人以上，打造近悦远来的青年创新创业之城。
布局新兴产业赛道。开展创新型产业体系构建行动，以全市“10+1”产业为重点，聚焦全区“3+2+4”产业方向，突破发展绿色能源、生命健康、低空经济等产业赛道。“一业一策”制定建链补链招商计划清单，各重点赛道招引行业引领性项目不少于2个、聚集上下游企业10家。实施新兴产业大起底行动，精准推动优质企业深耕主业、升规纳统，年内培育新兴产业规上企业50家以上。完善“要素跟着项目走”保障机制，推动企业研发端与生产端双向延伸，实现455万平方米产业楼宇、4588亩新型产业用地“东西联动”发展。
提升产业发展能级。把服务业作为经济增长主要引擎，培育生产性服务业领军企业、服务业创新中心等10家以上。鼓励引导现有工业企业技改扩能，实施重点技改项目5个以上，入选市级企业技术创新重点项目30个以上。建立健全专精特新企业分级培育、分层孵化体系，发掘不少于40家企业进入“金种子”库重点培育。全面释放实体经济和数字经济融合效能，新增数字化车间、自动化生产线、工业赋能场景10个以上，全区数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至12%以上。
(三)强化招建并进，在增强内生动力上奋力突破
统筹招商引资和项目建设，实施“八大发展动力源”招建并进攻坚行动，持续增强城市发展内生动力，加快把资源优势转化为发展优势。
青岛创新创业活力区，依托青岛北站交通枢纽优势，加快TOD综合开发和青铁智慧湾片区开发利用，围绕科技服务、新一代信息技术、现代商贸、总部经济等方向，吸引优质企业和研发机构集聚。深入实施青岛北站TOD一号工程，实现东广场地下空间项目竣工，推动西广场地下空间、青铁·超极合生汇等项目开工建设。加快国棉六厂老厂区活化利用，打造工业设计与创意产业集聚地。推动片区九年一贯制学校开工建设，联合山大基础教育集团创办高水平学校。启动青啤四厂改造工程、融合创新产业园升级项目建设。
楼山绿色低碳高质量发展产业示范片区，高效利用连片产业用地，聚焦智能装备、绿色能源等产业方向，全面推动楼山产业示范区、青钢片区项目招引和建设。实现京城机电智能制造产业园建成投产，加快高端泵阀流体装备生产基地、绿帆零碳产业园、众聚创新产业园建设，推动上海电气百亿级产业园、青岛食品产业园等在谈项目签约落地。持续完善基础配套，加快新型工业邻里中心、青岛五十八中北校区建设，实现青钢片区九年一贯制学校竣工。
胶州湾东岸科创新区，统筹规划碱厂片区等低效工业用地，聚焦海水淡化、生命健康、低空经济等产业方向，加快功能转换、项目建设、产业导入。实现楼山创忆空间、粤浦科技·青岛创新中心等项目投入使用。加快王府井喜悦购物中心主体建设、常春藤科技园改造升级。推动财宝产业园项目开工建设，打造以仁景生物为链主的生物医药产业园区。
十梅庵产城融合示范区，优化产业空间布局，推动土地集约开发利用，大力发展绿色能源、新材料、智能装备、特色文旅等产业，实现产城融合发展。加快联东U谷·青岛科创中心招商运营，力争“开园即满园”。推动盛邦文化产业园投入使用，打造社区集体土地商业化运营新模式。加快东南渠、十梅庵安置房施工，开展老虎山全民健身活动基地建设，实现大枣园公园对外开放，打造高品质宜居空间。
李村时尚活力商贸区，统筹商圈资源、挖掘历史文化、优化交通秩序、丰富多元业态，大力发展现代金融、现代商贸、特色文旅等产业，加快打造时尚活力品牌。启动李村大集改造提升，重塑百年大集文化标识。实施夜市、步行街、滨河景观等系列提升计划，持续改善商圈环境。开展产业焕新行动，加快银座和谐广场、青沧里商业园区、源头路项目改造，推动铭家五星级集市开工建设。发挥汽车消费集聚优势，引进一批高端汽车、新能源汽车品牌，壮大黑龙江中路、重庆中路汽车特色产业带。
枣山现代服务业集聚区，聚焦科技服务、现代服务业等产业方向，推进楼宇利用、产业导入、“插花地”开发，实现人力资源、行政资源、总部资源集聚。推动未来硬科技智造园、荣青汽车产业综合体开工，加快云丰综合体招商、吾悦广场建设，实现青啤二厂百万千升纯生基地建成投产。加快天茶山路以南等闲置地块盘活、枣山路二期贯通及周边开发，推动片区活力再提升。
九水都市产业核心区，全面整合土地楼宇资源，重点依托8个特色产业园区，聚焦楼宇经济、智能装备、生命健康等方向，促进重点产业规模化、集群化发展。推动未米生物、平衡医疗等项目落地，打造耀洲·新经济产业园、华澜·健康小镇等生命健康产业基地。推动百信信创青岛基地开工、中特智能制造基地建设，加快联通国际数字经济产业园落地，实现都市产业集聚发展。
世园生态休闲旅游区，依托世博园生态资源禀赋，大力发展高端文旅、现代商贸、总部经济，打造生态休闲旅游目的地。积极推动片区“好房子”供给，加快长涧安置房建设，实现戴家安置房竣工交付。推动春峰里青岛新质产业园落地，加快东部体育健身基地项目开工建设，实现漱玉药业综合体竣工运营。加强世博园景区既有场馆改造利用，完善园区基础设施，持续提升景区整体形象。
(四)聚力靶向攻坚，在解决发展难题上奋力突破
坚持问题导向，坚定信心、正面应对，集中力量破解一批制约高质量发展的难点堵点问题。
破解国企转型难题。高质量完成国企改革深化提升行动，通过做强主营业务、优化债务结构、盘活低效资产、加强投资监管等一揽子措施，推动国企持续健康发展。坚持在发展中化债、在化债中发展，深化国企产业化转型和结构调整，稳步做好国企整合重组，新增AA+信用评级企业2家，主营业务增长、运营成本压降分别达到20%以上，不断增强企业造血功能和市场竞争力。创新与国央企、民营企业合作新模式，举办国央企、金融机构“李沧行”，拓宽国企发展“朋友圈”、释放国企发展新活力。
破解区域开发难题。聚力攻坚征迁、规划、资金等土地供应难点，推动惠水路地块、设计研发中心AB地块、刘家下河地块等开发建设。支持市属国企盘活低效厂房，鼓励永平路2号、虎山路20号等升级都市产业园区。探索企业土地房屋产权历史遗留难题解决路径，完成华澜·数智港等项目不动产权证办理。推动重点产业园区及新建小区配套道路等遗留问题化解，不断巩固区域发展基础。
破解载体盘活难题。加快10处已建成重点产业园区招商运营，采取专班推进、挂图作战等措施，实现载体高效利用、产业集聚发展。集中力量破解海创·都市产业园、华澜·现代工场等4个项目建设难题，加快项目建成启用。推动地下载体与地上园区综合利用，配套建设大数据中心、智慧仓储中心等设施，实现平急两用、联动发展。坚持市场化、法治化导向，规范园区管理、做优配套服务，推动审批服务、惠企活动向园区下沉，不断提升园区吸引力、竞争力。
(五)坚持为民造福，在增进民生福祉上奋力突破
树牢以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，办好民生领域10件区办实事，努力让居民的获得感更足、幸福感更可持续。
提升就业创业质量。加快“15分钟就业服务圈”建设，新建“就享家”乐业服务站20个，不断拓宽高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业渠道。建设创业型特色街区4个，扶持创业2800人以上。打造新就业群体赋能学院，“一站式”满足新兴领域从业人员发展需求。
推动教育优质均衡。持续推进基础教育扩优提质，新增教育集团4个，义务教育学校集团化办学覆盖率达到80%以上。建成青银东小学，启用上王埠中学、新增学位2400个。实施五年新教师、菁英教师、名师等梯次培养工程，持续提升全区教育教学水平。发挥开放大学李沧分校效用，加快终身教育向基层延伸。推动老年教育高质量发展，更好满足老年人精神文化需求。建设“陪伴成长”全环境立德树人综合性示范阵地，构建全域未成年人心理健康服务矩阵。
增进人民健康福祉。加快整合型医疗卫生服务体系建设，加强与青大附院、海慈医疗集团等三甲医院合作，实现区中心医院优质高效运营。推动康复大学青岛中心医院北院区启用，提升李沧北部医疗服务水平。持续推进中医药强市建设“揭榜挂帅”项目，打造李沧中医药特色品牌。不断提升家庭医生签约服务质效，慢病患者、老年人等重点人群家庭医生签约率达到90%以上。
繁荣群众文体生活。以社会主义核心价值观为引领，高标准实施文化惠民工程，开展各类群众文化活动1000场次以上。深入推进文化“两创”，打造“出圈”“出彩”文化精品100件。新建和更新健身场地设施15处，举行彩虹跑等赛事活动200场次，推动全民健身运动更加多样化。
做强社会保障支撑。完善分层分类社会救助体系，增设街道级临时救助点11处，精准满足困难群众救助需求。搭建“阳光驿站”康复服务站4处。做优“一老一幼”服务，建成区级养老服务指导中心，全区养老服务总床位达到5000张;加大普惠性托育机构建设力度，新增托位400个以上。
(六)注重强基固本，在提升治理能力上奋力突破
全面践行人民城市理念，创新智慧高效治理体系，持续推动宜居、韧性、智慧现代化城区建设。
扎实推动城市更新。探索建立市场化可持续的城市更新模式，统筹推进低效片区、低效园区更新利用，不断提升区域发展活力。做好全区空间发展战略规划编制，加快推进金水路北单元等控规修编，助力城区蝶变升级。实施10个老旧小区改造提升，惠及居民4200户。推动石牛山路等10条道路打通。加快停车设施建设，建成泊位2000个，新增新能源汽车充电桩1500个。实施52个城市“微更新”项目，开展十梅庵北侧等15处口袋公园建设，实现双峰山全民健身基地建成开放。
精细推动城市管理。继续强力推进城市管理“百日奋战”行动，深入开展业委会扩覆盖攻坚，完善物业管理服务考核、信用评价、纠纷化解机制，提升居民对物业服务的获得感。完成上流佳苑市级“未来街区+智慧社区”标准化建设试点，推动30个既有住宅小区通信信号深度覆盖。深化交通安全综合整治，优化九水东路、金水路等主干路拥堵点位16处。规范大型货车通行秩序，稳妥实行禁行、限行及分流绕行，保障道路交通安全畅通。持续巩固违法建设治理成效，坚决做到新增违建“零容忍”。
持续推动生态改善。全力迎接第三轮中央生态环保督察。深入推进大气污染防治“百日奋战”行动，开展全区未开发利用地块覆绿专项整治，强化机动车污染治理，打造10条“净烟餐饮绿色示范街”，推动空气质量持续改善。开展刘家宋戈庄河整治，实施全区排水设施提升改造工程，实现水环境质量稳定达标。开展土壤污染源头防控专项行动，加强建设用地全过程管理。全域推进“无废城市”建设，倡导绿色低碳生活方式。
大力推动社会治理。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深入实施燃气安全等领域专项整治，全面做好森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推动“一站式”矛调体系规范化建设、实体化运行，抓好信访和矛盾纠纷多元化解。持续深化平安建设，创新多方联动群防群治新模式，常态化开展扫黑除恶斗争。圆满完成“八五”普法任务。开展食药隐患排查整治，完成食用农产品快速检测抽检5000批次以上。实现农贸市场电子计价秤智慧监管全覆盖。扎实推动金融、房地产等重点领域风险防范化解。
推动工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、外事、侨务、台港澳、档案、国防动员、双拥共建、东西协作、爱国卫生等工作再上新台阶。
(七)崇尚实干担当，在提高行政效能上奋力突破
坚持干字当头，知重负重、奋发有为，坚决当好推动李沧高质量发展的执行者、行动派、实干家。
强化政治建设，坚持忠诚为政。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣推动中央和省、市、区委的各项决策部署落地见效。全面落实意识形态工作责任制。
强化法治建设，坚持依法行政。持续深化法治政府建设，严格落实“三重一大”事项集体决策等制度。高质量办好人大代表建议和政协提案，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督。加强常态化府院联动、府检联动。拓宽政务公开渠道，不断增强政府公信力。
强化作风建设，坚持务实勤政。全面增强争先意识、红线意识、担当意识、闭环意识、为民意识、学习意识，发扬拼的精神，直面问题、迎难而上，全力拼出符合李沧实际、顺应群众期待的发展成果;保持跑的状态，快字为先、效率为要，全面形成快响应、快部署、快落实的工作机制;强化争的风格，对标先进、比学赶超，坚决推动各项工作在全市争先进位、争创一流。
强化纪律建设，坚持廉洁从政。坚决落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。常态化贯彻落实过紧日子要求，抓好财源建设，兜牢“三保”底线。有效发挥审计监督作用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，持续涵养风清气正的良好政治生态。
各位代表!大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的斗志和奋发有为的精神，团结担当、实干争先，奋力开创中国式现代化李沧实践新局面，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献!
名词解释
国际设计大奖：青岛TOD一号工程城市设计荣获2024美国建筑大师奖UrbanPlanning组别WINNER大奖、2024国际城市设计与建筑设计奖“城市规划(在建)”金奖。
“5+N”改造提升行动：实施改造升级、资源整合、文化打造、主题活动、宣传推介5项重点任务和商圈为民服务建设的N项任务。
“3+2+4”现代产业体系：“3”指数字经济、总部经济、枢纽经济等三大经济形态;“2”指商贸服务业、现代金融业等两大优势产业;“4”指新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、智能制造等四大新兴产业。
智改数转：智能化改造数字化转型，指以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。
层级过滤解纷法：将矛盾纠纷化解的着力点前伸至解决群众诉求上，构建以社区源头受理、部门下沉协同、区级提级研判为主线的层级过滤“一站式”矛盾纠纷多元化解体系。
暖心五办：特殊群体“优先办”、容缺受理“马上办”、律师指派“点援办”、延时服务“无忧办”、援助申请“网上办”。
“八大发展动力源”招建并进攻坚行动：依托资源禀赋和产业基础，将全域划分为“八大发展动力源”，组建招建并进攻坚行动指挥部，统筹推进招商引资、项目建设和历史遗留问题化解等工作，持续增强城市发展内生动力。其中，青岛创新创业活力区包含振华路街道、沧口街道全域，楼山绿色低碳高质量发展产业示范片区包含楼山街道全域，胶州湾东岸科创新区包含兴华路街道、兴城路街道全域，十梅庵产城融合示范区包含湘潭路街道全域，李村时尚活力商贸区包含李村街道、虎山路街道全域，枣山现代服务业集聚区包含浮山路街道全域，九水都市产业核心区包含九水街道全域，世园生态休闲旅游区包含世园街道全域。
无废城市：通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
