永新县2025年政府工作报告古秋云县长在永新县第十八届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告

  各位代表：

  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以开展“大抓落实年”活动为抓手，全力打好“十大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，总体实现了全年经济社会发展目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

  ——攻坚之年，我们奋力拼搏，经济运行更趋稳健。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，我们集中精力抓经济、谋发展，全年实现地区生产总值172.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入增长7.6%，规模工业增加值增长11.4%，增幅均列二类县前二，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%，预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、9%，主要经济指标增幅高于全市平均水平。



  ——攻坚之年，我们奋发有为，大干项目更富成效。华昊锂能二期当年开工、当年投产，华昊公司全年产值超24亿元、增长136%。大美秀水贯穿全城，再现城市金腰带，商会大厦拔地而起，成为城区新地标。S444省道东里至江背段完成升级改造，三湾红培中心、沉浸式体验馆高效建成，抽水蓄能电站项目获核准批复。干部群众纷纷表示，永新的变化越来越大了、发展越来越好了。

  ——攻坚之年，我们奋楫而行，民生答卷更有温度。长春桥、文星桥全面完工，秀水书院重建落成，打通了规划20多年的禾山路、义山西路西延、西潭南路。县人民医院新大楼、子珍小学新区分校投入使用，城区新增停车位500余个，新建公厕5座，进一步满足了群众关注的“床位、学位、车位、厕位”等现实需求。我们咬定目标，把一些难以办成的事坚决办成了，把一些盼望多年的事最终落实了。

  ——攻坚之年，我们奋勇向前，争先创优更加出彩。大力推进“争创”行动，全市县域经济高质量发展现场会综合评价创历史最好成绩!圆满承办全市旅游发展大会，获评全市旅游产业高质量发展先进单位。“民声半月谈”入选全国城乡社区高质量发展典型案例，学背社区列为全省完整社区建设试点，线束线缆产业新增为省级产业集群，县七溪岭林场成功争取省级国有林场创新发展试点，开展林业碳汇市场化交易为全省首创首批。永新在全国、全省有了更大的知名度。

  过去的一年，我们主要做了以下工作：

  (一)项目建设取得新突破。坚定实施项目带动战略，打出快推进、精准招、全力保的组合拳，145个重点项目完成投资288.5亿元、增长15.9%。五阳、宏福新材料等工业项目建成投产，县委党校、全民健身体育活动中心等项目投入使用，东绕城道路二期、数智物流产业园、龙源风电、袍陂水闸等项目加速推进，铁镜山水库、长明湾灌区纳入国家“两重”水利标志性项目。深入实施产业升级招大引强大会战，优化招商机制，配强招商力量，开展以商招商、链式招商，举办“三请三回”“双招双引”等系列活动，引进创新、宁翔新材料等亿元以上工业项目38个，总投资额301亿元。全力破解要素保障难题，争取林地指标1566亩，新增补齐耕地1873亩、补充耕地560亩，争取上级转移支付资金30.3亿元，债券资金再次突破20亿元，资金规模居全市前列。

  (二)产业升级迈出新步伐。产业结构不断优化，三次产业比例为11.4：40.2：48.4，二产占比提升12.4个百分点。工业经济提速，落实省“1269”行动计划，打好培育壮大工业主导产业攻坚战，新增规上工业企业21家，规模工业总产值突破220亿元、增长8.6%。超纤新材料产业园初具规模，鑫顺发等前端基布项目落户，格润、恒升、巨联新材料等一批项目陆续投产见效，形成了完整的产业链条。锂电产业乘势而起，华动力、福来顺等企业落地，华昊新能源入选全市第一批新能源产业链链主企业，集群效应日益凸显。电子信息产业聚集关联企业60余家，继续保持稳步增长。化工集中区通过国家应急管理部复核检查，园区扩区调区即将批复，盘活处置闲置低效用地1124亩，处置率85.3%、全市第二，园区承载能力和发展潜力不断提升，工业园区管委会荣获全省“人民满意的公务员集体”‌。现代农业提质，打好农业“三化”提升攻坚战，完成粮食总产5.6亿斤，新改建高标准农田5.7万亩，省级综合农事服务中心数量全市第一。智能化养蚕产业项目成功签约，绿色食品产业园加快推进，新增市级以上龙头企业4家，博鑫农业、兆丰瓜果农场等获评粤港澳菜篮子基地。蜜柚产品“扬帆出海”，2项产品入选全国名特优新农产品名录，新增“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业9家，品牌农产品累计销售额达8.7亿元、平均溢价超20%。文旅商贸提效，打好文旅产业建设运营攻坚战，三湾改编、黄竹岭、生态湿地公园等景区景点全面升级，牛田景区成功创建国家3A级旅游景区，南门老街获评省级旅游休闲区，三湾村获评省级“风景独好”旅游名村，沁庐丰源酒店评为四星级旅游饭店。成功举办赛艇大师赛等大型文旅活动，全县旅游热度不断攀升，永新正以崭新面貌迎接八方游客。细化落实“两新”政策，开展汽车、家电、厨卫等消费品以旧换新活动，新增限上商贸企业70家。



  (三)改革创新激发新活力。重点改革见行见效，打好重点改革突破攻坚战，实施重点改革项目90个，“高效办成一件事”、农村宅基地、集体林权制度、医保支付方式等领域改革稳步推进，园区管理体制改革成效明显，“管委会+平台公司”运营模式全面推行。普惠金融改革纵深推进，“整园授信”做法在全市推广，全县新增贷款32.8亿元、增长17%，增幅全市第一。营商环境向优向好，深入实施营商环境优化提升行动，落实重点企业包保和企业特派员走访机制，常态化开展园区工作日、“亲清连心”政企恳谈会，解决企业问题338个、办结率92.6%，“亲清码”数智执法入选全市首批营商环境改革创新成果。开放创新有序有力，深化对外交流合作，主动融入内陆开放型经济试验区等发展战略，新增温州龙湾区、上海普陀区2个科创人才飞地，引进各类人才1300余名。出台支持制造业数字化转型措施，在库企业入企诊断实现全覆盖，天卓、泽晞等标杆企业完成数字化改造。积极打造创新平台，新增国家高新技术企业4家、省级专精特新企业5家、省级企业技术中心2家，与四川大学共建超纤新材料产业研究院，华昊新能源与南昌大学共建博士后创新实践基地。



  (四)城乡融合展现新面貌。城市变靓，实施城市功能与品质提升项目31个，东门、西路、农机巷3个片区老旧小区改造基本完成，城区地下雨污管网改造加快推进，西门菜市场、县城防洪堤改造、城镇生活污水处理厂提升等项目完工，建成口袋公园5处，城市主街点、天际线、基本面更加清爽干净，南门老街微更新入选全国历史文化街区保护利用可复制清单。乡村变美，打造“四融一共”和美乡村示范乡镇1个、村庄4个，新改建农村公路44.7公里、改造危桥3座，完成问题户厕整改4436户，乡镇集镇污水处理设施实现全覆盖，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上，三湾村获评全省“美丽细胞”建设优秀案例。生态变优，打好“两山”转化攻坚战，全县空气环境质量保持在国家Ⅱ级标准以上，全年PM2.5浓度22微克/立方米，天气优良率达99.4%，全县断面水质综合指数全省前10，连续4年获市污染防治攻坚战成效考核优秀等次。“两山”转化成果显现，完成生态资源入场交易11宗、成交额11.2亿元。

  (五)人民生活增添新福祉。社会保障更有力，坚持把有限的财力向民生领域倾斜，全年民生支出36.8亿元，占一般公共预算支出的80%以上。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实各项兜底保障政策，发放城乡低保、特困供养等资金1.6亿元。建成“5+2”就业之家276个，城镇新增就业2425人，发放创业担保贷款2.7亿元。社会事业更进步，义务教育优质均衡发展通过省级督导评估，新改扩建学校6所，撤并农村小规模学校25个。紧密型县域医共体建设通过省级验收，新区医院主体完工，13个乡镇卫生院完成提升改造，全县医疗服务能力不断提升。城区养老服务中心完成主体建设，建成“一老一小幸福院”14个、托育机构32家，每千人托位数达4.62个，社区托育服务机构覆盖率70%。社会治理更高效，扫黑除恶常态化开展，安全隐患排查整治深入推进，金融、政府债务等领域风险稳步化解，在全市率先实现存量隐性债务“清零”。出台推动房地产市场平稳健康发展“8条”，顺利推进保交楼、保交房工作，社会安定有序、人民安居乐业。

  国防动员体系不断完善，民兵预备役、退役军人事务等工作进一步加强，供销、统计、消防、民宗、外侨、史志档案等工作取得了新成效，工青妇、工商联、关工委、残联、文联、社联、科协、红十字会、老龄事业、志愿服务等工作实现了新发展，金融、税务、供电、气象、水文、烟草、保险、通信、住房公积金为服务发展作出了新贡献。



  在推进经济社会发展的同时，我们持之以恒加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力整治形式主义、官僚主义，不作秀、不折腾、不劳民伤财。主动接受监督，办结人大代表建议95件、政协提案70件，法律顾问和社会公众代表固定列席政府常务会。不断强化对财政资金、公共资源和国有资产的监管，风清气正的政治生态持续巩固。

  各位代表!办好民生实事是政府的“必答题”，在县十八届人民代表大会第四次会议上，我们确定了15件民生实事，一年来，经过全县干部群众的共同努力,15件民生实事均已完成年度任务，达到目标要求，为群众美好生活添砖加瓦。

  各位代表!回望过去的一年，我们一道克难奋进、砥砺前行，一年来的成绩足珍贵，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的有力监督和支持，离不开全县人民的积极参与和共同努力。一己之为，或成一时;众人共为,方成千秋。我们每个人都在为永新的发展付出努力、挥洒汗水，每个人都是主角!在此，我代表县人民政府，向全县人民、各界人士、各位代表，向所有关心支持和参与永新发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  与此同时，我们也清醒认识到，我县发展进程中还面临一些问题和困难，主要是：经济总量还不大，产业发展层次不高，有效需求仍然不足;民生领域存在短板欠账，公共服务、民生保障、社会治理等方面与群众的期待还有一定差距;一些干部能力素质有待提升，工作标准不高，担当意识、协同配合能力还不强。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。


二、2025年工作安排

  2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。当前，外部环境复杂多变，经济发展面临的困难增多，竞争更加激烈，风险挑战不容低估。但我们要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，有利因素依然不少，特别是稳经济一揽子政策效应持续释放，有力地增强了市场信心，经济回升向好态势将得到进一步巩固。我们必须坚定发展信心，抢抓政策机遇，主动担当尽责，持续深入打好“十大攻坚战”，推动永新加快发展。

  今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议、市委五届八次全会暨市委经济工作会议、县委十七届十二次全会暨县委经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对内对外开放，落实重大产业项目见效年行动，加快建设多极支撑、富有特色的现代化产业体系，全力扩大有效需求，统筹防风险、保稳定、惠民生，巩固和增强经济回升向好态势，不断攻出“十大攻坚战”的标志性成果，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化永新篇章。

  今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%左右和8%左右，主要污染物排放、碳排放强度等指标完成上级下达任务。

  围绕这些目标要求，重点抓好八个方面工作：

  (一)聚焦扩大内需，以更高质量夯实发展支撑

  扩大有效投资。紧紧扭住项目这个总抓手，唯实、唯快、唯效推进146个重点项目，全年计划完成投资315亿元，以项目建设稳投资、促增长、增后劲。深化重点项目“四个清单”推进要求，强化资金、用地、用林等要素保障，加快建成龙源风电、袍陂水闸、机制砂等项目，提速推进东绕城道路二期、城镇生活污水处理厂扩容建设，顺利开工长赣高铁、铁镜山水库等工程，做实抽水蓄能电站、分茶铁路城区段改线、西绕城公路、龙门硅矿等项目前期。紧跟政策动向、支持方向、资金投向，抢抓国家“两重”建设和大规模设备更新等政策机遇，结合“十五五”规划编制，精心谋划储备和推进一批打基础、管长远的重大项目，争取更多的项目挤入中央和省市“盘子”。

  释放消费潜力。实施提振消费专项行动，加大消费券发放力度，举办各类线上、线下促销活动，推动商贸消费升级。紧抓国家加力扩围实施消费品以旧换新的政策机遇，优化补贴流程，推动汽车、家装家居、电子产品等商品销售实现更大增长，让群众享受到“真金白银”的实惠。扩大康养、托育、家政等服务消费，拓展农村消费，改造一批乡镇农贸市场，完善城乡物流配送网络，建成数智物流产业园，新增入统商贸流通企业40家以上。



  促进文旅融合。持续打好文旅产业建设运营攻坚战，精心续写旅发大会“后半篇”文章。充分发挥景区运营公司效能，持续提升三湾改编、黄竹岭等景区景点，丰富生态湿地公园业态，做好禾河水上游文章，推进市场化运营。锚定在“课客”双引上打头阵的定位，培育发展红培、研学、民宿等产业，聚焦部队系统、企业集团和重要客源地，深入推进“引课下山、迎客入永”，提升旅游服务，吸引更多外地游客来永新。

  (二)聚焦转型升级，以更实举措提升工业质效

  打造集群增效益。持续打好培育壮大工业主导产业首要之战，开展“重大产业项目见效年”行动，坚持既定的思路和主攻方向不动摇，推动产业扩量、延链、提能，力争规上工业总产值达260亿元，新增入规工业企业20家以上。壮大五阳、新航智能等企业，扩充无线充电、智能家电等产品，提升电子信息产业竞争力。加快推进超纤新材料产业园建设，推动路联、晟翔、歌雨新材料等项目竣工投产，引进基布、浆料、现代家居等前终端企业，形成全链条集聚效应。开工建设华昊锂能三期，加快建设云启、佳洲智能等项目，构建锂电池产业集聚区，将锂电新能源产业打造成省级产业集群。

  优化举措强招商。顺应招商引资新形势新要求，调整优化招商政策，提升招商实效。实施各类招商模式，推行链式招商，充分发挥华昊新能源、巨联新材料等链主企业效应，厘清现有产业链配套现状，推动企业落户由“政策奖补”向“链上互补”转变。深化以商招商，利用龙头企业号召力，发挥企业家、乡贤人脉资源优势，不断拓展优质项目来源。开展基金招商，强化市场化运作，构建“以投促引、以投代补”的招商新模式。力争全年引进亿元以上工业项目超40个，其中优强项目5个、重点产业链项目10个，新签约项目年内开工率达60%以上。

  提升平台固根基。强化园区主阵地定位，持续深化园区管理体制改革，突出园区招商引资、产业发展主责主业，提升“管委会+公司”运营能效。强化亩产效益综合评价，继续实施园区土地“盘活存量求增量”攻坚行动，年内完成低效用地处置，力争亩均工业增加值增长10%左右，新增用地70%以上按“标准地”供地。完成园区扩区调区，推进化工集中区扩区调区，提升集中供热、污水处理等能力。开工建设双创商贸中心，园区人才公寓投入使用，推动园区提档升级。

  (三)聚焦改革开放，以更大力度激发市场活力

  突出深化改革引领力。以经济体制改革为牵引，推动重点改革任务落地见效。深化国资国企改革，完善现代企业制度，推进县城控集团、县两益公司实体化转型、市场化运作、规范化管理。深化财税体制改革，加强财政资源和预算统筹管理，加快推进项目结算评审改革，提高财政资金的配置效率和使用效益。深入推进普惠金融改革，优化政银企对接机制，切实提升金融服务质效。深化集体林权制度改革，激发林业资源活力。加强基层社会治理改革，统筹抓好农业农村等领域改革。

  提升营商环境竞争力。坚持和落实“两个毫不动摇”，开展新一轮优化营商环境对标提升行动，加快数字政府建设步伐，拓展“高效办成一件事”范围，深化“一表同享”改革，推进园区“一站式”审批服务，持续擦亮“永新用心办”品牌。深入开展规范涉企执法专项行动，用好“亲清码”数智执法平台，优化“首违不罚”“轻微免罚”制度，实行入企检查备案制，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查等行为，坚决治理拖欠中小企业账款等问题，确保营商环境综合评价争先进位。企业是发展的生力军，政府要当好“店小二”，做到有求必应、无事不扰。



  增强开放创新驱动力。主动策应国家区域重大战略，进一步对接粤港澳、长三角等区域，深化与温州龙湾区、上海黄浦区交流，加强湘赣边区域合作，不断拓宽对外交流的广度与深度。实施重点科创平台能效提升行动，充分利用科技部挂点帮扶优势，释放超纤新材料产业研究院的创新活力，搭建产学研用协同创新平台，促进科技成果转化落地，培育国家高新技术企业5家，科技型中小企业入库120家。深化制造业数字化转型，开展大规模中小企业数字化改造，打造一批“小灯塔”企业和“数智工厂”，数字化改造累计完成70家以上，规上企业数字化改造率达57%。

  (四)聚焦建管并重，以更细功夫打造宜居城市

  完善城市设施。健全国土空间规划体系，加快编制城南、城北、仰山片区控制性详规，实现城镇开发边界内控制性详规全覆盖。科学推进县城新区、高铁新区、西峰山片区建设，完成县城新区水系改造、城区地下雨污管网建设，实施排水防涝治理，降低内涝风险。推进建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处置中心建设，构建与城市发展需求相匹配的垃圾处理体系。

  提升城市品质。以“城市体检”促进城市更新，改造老旧小区3个，改建保障性租赁住房1000套。启动城区盘活闲置地块攻坚行动，推进闲置地块“微更新”，建设一批停车场、休闲广场。打造禾水十里绿廊，建成南郊公园。推动发展绿色装配式建筑，积极发展第四代住宅，更好满足居民住房需求。做好传统建筑和历史街区保护利用，完成东门历史文化街区修缮，争创省级历史文化名城。

  精细城市管理。注重千家万户的“微观感受”，在细微处见功夫、出质量。加强城市综合治理，强力整治脏、乱、差、堵等城市顽疾，抓实“两违”管控，持续巩固城中村、背街小巷环境整治成果，做好重点地段增绿补绿、彩化提升，让城市向美而行。提升物业管理服务水平，启动“好社区”示范创建，打造一批便民生活圈。加快智慧城市建设,以“数治”赋能城市管理。

  (五)聚焦强村富民，以更优路径推进乡村振兴

  坚决守牢底线。严格落实粮食安全党政同责，实施粮食减损增产行动，全年粮食播面和总产量分别稳定在70.6万亩、5.6亿斤以上，推行“乡村主建、农民主体”建管模式，完成高标准农田建设4万亩。完善农业社会化服务体系，新增省级综合农事服务中心1个，加快建设怀忠粮库。完善覆盖全县农村人口的常态化防止返贫致贫机制，用好公益性岗位、以工代赈等政策，强化扶贫资产长效管护，实施帮扶产业“四个一批”专项行动，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

  做强农业产业。深入打好农业“三化”提升攻坚战，扭住“井冈山”农产品区域公用品牌建设“牛鼻子”，新增品牌授权企业9家、标准化基地3家，推动更多产品进商超、进市场、进平台，品牌产品平均溢价25%以上。建成绿色食品产业园，支持农业企业入驻园区，延伸“粮头食尾、农头工尾”链条，鼓励符合条件的企业办理食品生产许可证。加大“外引内培”力度，鼓励冠业、林艾源等企业增资扩产，力争新增市级以上龙头企业5家、引进亿元以上农业项目6个。

  建设和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，实施104个整治村点建设，打造5个“四融一共”和美乡村示范村。高质量完成农村人居环境整治提升五年行动任务，持续抓好“厕所革命”，运行好乡镇所在地污水处理设施，保持农村生活垃圾有效治理率在98%以上。升级改造县道9.6公里，改造危桥2座，新建水陂26座，完成病险山塘整治40座，推动城乡供水一体化全覆盖。规范农村建房管理，加强历史文化名村和传统村落保护，推进乡村移风易俗，培塑文明乡风，让乡村有颜值、有韵味。

  (六)聚焦绿色发展，以更严要求厚植生态底色

  深入推进污染防治。严格抓好各级环保督察反馈问题整改，推动“八大标志性战役 30个专项行动”提质增效。强化城区禁燃禁放、秸秆禁烧和综合利用，全年PM2.5平均浓度控制在24微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达95%以上。坚持“三水统筹”，扎实开展饮用水水源地保护、入河排污口整治等专项行动，实施河湖总磷污染控制与削减行动，确保饮用水水质、断面水质、地表水水质达标创优。强化农业面源污染治理，推进农药化肥减量，打击非法转移倾倒固体废物行为，加快建设“无废城市”，坚决守护好永新的蓝天、碧水、净土。

  加强生态保护修复。持续开展国土绿化、森林治理提升行动，全面落实河湖长制、林长制。开展“美丽细胞”建设，积极配合创建井冈山国家公园，不断完善自然保护地体系和管理体制。持续推进绿色矿山建设，完成“十四五”剩余5座历史遗留废弃矿山生态修复。巩固禾水河禁捕退捕成果，扎实推进松材线虫病防治，筑牢生态系统安全屏障。

  积极推动“两山”转化。巩固国家生态文明建设示范区创建成果，健全生态产品价值实现机制，深入推进全民所有自然资源资产清查和统一确权登记。持续打好“两山”转化突破攻坚战，加大光伏、风电等清洁低碳能源开发利用力度，做实“两山”公司和生态资源储蓄运营平台，推进排污权、碳排放权交易，力争“两山”公司营收突破2.3亿元，争创国家级“两山”实践创新基地。

  (七)聚焦共富共享，以更浓情怀提升幸福指数

  促进就业创业。全面落实助企纾困、援企稳岗等政策，拓宽市场化社会化就业渠道。依托“5+2”就业之家，加强高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业保障，加大政策性岗位供给，城镇新增就业2000人以上，保持零就业家庭动态清零。强化创业带动就业，落实创业担保贷款政策，新增发放创业担保贷款1.5亿元。持续深化“吉薪即付”工作机制，加大根治欠薪力度，让广大劳动者安“薪”无忧。

  强化民生保障。稳步落实渐进式延迟法定退休年龄改革。深入实施全民参保计划，扩大基本养老保险、医疗保险参保覆盖面，加强医保基金运行管理，严厉打击欺诈骗保行为。建成城区养老服务中心，开工建设新区普惠托育中心，建设5个“一老一小幸福院”，让老有所养、幼有所育。落实社会救助政策，做好妇女、儿童、残疾人等特殊群体关心关爱服务，提高保障的精准性、及时性，做到应保尽保、应救尽救。

  发展社会事业。办好人民满意教育，持续推进义务教育优质均衡发展，顺应人口变化趋势，优化城乡教育资源配置，推进集团化办学，强化教师队伍建设，健全师德师风建设机制，呵护学生健康成长。打造人民放心医疗，深入开展卫生健康服务能力全面提升三年行动，推进紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，提升县人民医院、县中医院综合诊疗能力，加快建设新区医院。抓好名师名校长、名医名专家“双引双培”，让群众享受更好的公共服务。加快发展文体事业，开展全国第四次文物普查，扎实推进文物保护和修复，办好“百姓春晚”“百姓大舞台”等活动，积极开展各类体育赛事，丰富群众精神文化生活。

  (八)聚焦安全稳定，以更密防线促进社会和谐

  深入推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，持续化解信访积案，推进信访工作法治化，推动基层治理重心下移、力量下沉，常态化上门走访、入户听诉，将矛盾纠纷化解在基层，严防发生恶性事件和个人极端事件。常态开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪，推动“平安永新”迈向更高水平。

  抓细抓实安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房等领域安全隐患大排查、大整治，统筹推进防汛抗旱、防灾减灾、森林防灭火等工作，提升各级各类救援队伍实战能力，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强食品药品安全全链条监管，深化中小学“校园餐”安全整治，守护群众饮食用药安全。

  积极防范化解风险。落实防范化解地方政府债务风险“1+9”实施方案，严防严控债务风险，积极化存量、控增量，推动融资平台数量和债务“双压降”。严厉打击非法金融活动，化解非法集资等难题，稳步降低不良贷款率。扎实做好保交楼、保交房工作，推进“好房子”建设，促进房地产市场平稳发展，守住不发生系统性、区域性风险底线。

  各位代表!民生工作一头连着发展大局，一头连着万家灯火，工作干得好不好，群众最有发言权，要努力让政府推动的事成为社会各界参与的事、广大群众叫好的事。今年，我们沿用往年的做法，经过多方征集意见，深入讨论研究，遴选出12件2025年民生实事候选项目，提交本次会议票决。民生“小事”件件都是政府“大事”，我们将根据票决结果，花大力气、下真功夫，用心用情组织实施，努力变“呼声”为“掌声”，让“民生愿景”成为“幸福实景”!

  三、加强政府自身建设

  各位代表!面对新任务、应对新挑战，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将时刻保持奋进状态，始终不忘为民之责，不断提升全县政府系统凝聚力、战斗力、执行力，努力打造让党放心、人民满意政府。

  坚持忠诚有为。把政治建设摆在首位，牢牢把握正确政治方向，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在全省、全市大格局中找坐标、定方向，以实干、实绩、实效诠释对党绝对忠诚。

  坚持依法善为。加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，依法履职办事，推进规范公正文明执法，坚决防止利用行政、刑事手段干预经济纠纷，坚决防止违规执法和趋利性执法。深化政务公开，高质高效办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受各方监督，让权力始终在阳光下运行。

  坚持担当敢为。我们需要干的事情还很多，需要破的难题也很多，要坚决挑起大县应有的担当作为，把执行力、落实力作为政府工作的生命线，狠抓落实、一抓到底。要将财力、物力、人力向重大项目集中、重点工程聚焦、重要工作倾斜，集中力量、共识共为，直面问题不回避、解决问题不敷衍，努力把更多“不可能”变成“一定能”，把更多“办不到”变成“办得好”。

  坚持为民勤为。始终牢记政府前面的“人民”二字，把为民造福作为最大政绩。落实“四下基层”制度，“坐”到群众板凳上，“想”到群众心坎里，“干”到群众家门口，以敬民之心谋民生之利、解民生之忧、增民生之福，努力让群众吃得更健康一点、看病更方便一点、读书更省心一点、出行更安全一点、日子过得更好一点。

  坚持廉洁作为。全面加强政府系统党风廉政建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移落实中央八项规定精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出，该花的钱想方设法保障，不该花的坚决砍掉。抓好省委巡视反馈涉及政府职能问题整改，确保问题不折不扣整改到位。

  各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，团结一致、勇毅前行，接续打好“十大攻坚战”，为谱写中国式现代化永新篇章而不懈奋斗!