安福县2025年政府工作报告政府工作报告
——2025年2月15日在安福县第十七届人民代表大会第五次会议上
县长 华桦
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，安福高质量发展迈出坚实步伐，较好完成了年初既定的各项目标任务。
一年来，我们向“新”而行，以变革闯新路。面对多重困难挑战，我们以改革破题、用创新开路，大胆探索、先行先试，闯出了发展新路径。森林立体经营模式等创新实践获省委主要领导肯定，先后获评全省首批“江西绿色生态”品牌建设试点县、全省生态产品价值实现机制改革示范基地。金兰柚、铁皮石斛等农产品远销海外，舞台更广、效益更高。电子信息产业提前一年实现首个百亿产业集群目标，更多消耗资源少、实现价值高、市场竞争力强的新质企业落户园区，电子材料、元器件产业集聚区入选省级数字经济集聚区，园区低效土地高效配置改革连续两年入选全国“亩均论英雄①”改革优秀实践案例。武功山管理体制改革稳步推进，武功山获评世界地质公园，中国环境舞蹈展演、《星光大道》、羊狮慕全国越野挑战赛等一系列全国性的文旅活动精彩纷呈，曝光量破亿，景区新媒体传播力指数位居全省前三。从农业品牌化到产业集群化，从生态价值转化到文旅融合升级，每一项变革都凝聚着全县人民的智慧与汗水，每一次创新突破都为安福高质量发展注入了新的活力。
一年来，我们向“高”而攀，以质效争高位。聚焦安福所能，我们以“敢为人先”的姿态，跨越重重挑战，冲破层层困境，向着更高目标冲刺，不断刷新着安福在省市发展格局中的位势。主要经济指标增幅继续保持在省市“第一方阵”，营商环境评价排名再次进位，位列全省第四、全市第一。项目建设成功入选全省“半年赛马”激励名单，工业项目开工率、投产率、入规率稳居全市前列，园区的生命力、竞争力不断提升，稳步向着更高质量迈进。“四好农村路②”建设、农机安全监理工作等入选全国典型案例，安福火腿、麒麟西瓜入选全国名特优新农产品名录。尤其是，我们连续七年荣获全省高质量发展综合考核先进县，连续五年获评全市综合考核第一等次且连续两年在全市综合考核中排名第一。这一项项荣誉的背后，是我们对高质量发展的矢志不渝，是我们对美好安福的执着追求。
一年来，我们向“实”而为，以实绩践初心。聚焦群众所盼，我们始终与老百姓心手相牵、并肩奋斗，以实干为笔、汗水为墨，努力书写更有温度更有质感的民生答卷。新图书馆正式对外开放，手不释卷的孩子们、一座难求的自习室，是对我们最大的认可，新博物馆正式开馆，游人如织，成为了解安福厚重底蕴的重要窗口。300余个水利工程高效推进，基本形成“高速路-主干道-乡间路-田间”全域通畅的水利灌溉网络，打通了农业灌溉的神经末梢。我们集中力量争分夺秒完成了城区污水管网改造，城市的面子和里子都焕然一新。城中村、城乡结合部基础设施落后的情况也得到更大改善。一件件民生实事的落实，是我们践行庄严承诺的实际行动，更是我们不断拼搏不断奋斗的最终目标!
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持稳增长、扩内需，经济运行持续向好。紧跟国家宏观政策导向，实施一系列稳增长措施，预计GDP增长6.0%，固定资产投资增长6.1%，规上工业增加值增长9.8%，全社会研发投入强度达1.77%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.6%和6.5%。实施项目带动战略，抢抓国家一揽子增量政策机遇，争取各类上级资金31亿元，121个重点项目完成年度投资计划的115.7%。鲁丽二期、S224章庄至泰山段公路改建全面开工，智慧产业园四期、城区污水设施改造顺利完工，海能新能源、武功山研修中心投入运营。大力推进消费促进年，落细落实“两新③”政策，举办潮玩年货节、家装“焕新”等系列活动42场次，投放消费券1500余万元，社会消费品零售总额增长6.1%。实施外贸促稳提质行动，新引培生产型出口企业8家，组织企业参加国际展会10场次，达成外贸订单4000余万元。持续扩大跨境电商、服务贸易、数字贸易规模，鑫杰科电商产业园建成试产。利用省外资金项目入统20个，实际利用省外资金达84.66亿元。
(二)坚持兴产业、促转型，创新发展提速升级。工业经济量质齐升。全力打好培育壮大工业产业集群攻坚战，电子信息产业营收突破百亿，新材料产业实现营收60亿元、增长40%，新增规上工业企业24家、国家高新技术企业10家、省级“专精特新④”企业14家、市长质量奖1家，均创历史新高。大力推动科创飞地建设，强化与科创高地合作对接，成功打造广州超威日化、东莞海能实业等科创人才飞地。制造业数字化转型全面铺开，深度诊断企业141家、改造45家。现代农业稳步发展。打好农业“三化⑤”提升攻坚战，培育国家级农业龙头企业1家，省、市级农业龙头企业33家，新增富民产业7.7万亩，生猪供港量占全省75%以上，借力“井冈山”品牌，“福”字号农产品销售额突破9.32亿元。旅游产业蓬勃发展。打好文旅高质量建设高水平运营攻坚战，箕峰景区建成开园并获评国家3A级旅游景区，兔子的漂流、武功山溪降等业态火爆出圈，各大景点游人如织、海内外游客纷至沓来，全县接待游客人次、旅游综合收入同比分别增长11.56%和16.33%。
(三)坚持抓改革、扩开放，动能活力加快释放。重点改革攻坚突破。统筹推进3大行动⑥16个攻坚项目，“与企同行⑦”“三个论英雄”企业发展机制⑧等十余项经验做法在全国、全省推介推广。全国森林可持续经营试点扩面提升，入选全省深化集体林权制度改革先行试点县。深化高新园区管理体制改革，平台公司实质运营。营商环境不断优化。以“高效办成一件事⑨”改革为牵引，扎实推进政府职能转变和数字政府建设，全面推行“一表同享⑩”改革，为基层减负赋能。持续精简行政审批程序，推行项目前期联合辅导，节约项目办理时长15个工作日。畅通企业问题诉求办理机制，协调解决企业反映问题391个。推动惠企政策精准直达，兑现惠企政策金额1.87亿元，营商环境监测指标评价位居全省前列。对外开放成果丰硕。深化与东莞对口合作、赣州联动发展，举办安福(深圳)“双招双引”活动，刚性引进国家级人才1人、省级人才3人，入选“赣鄱英才计划”2人、市“双百计划⑪”4个，荣获市级以上创新企业平台载体13家，创历史最好成绩。创新运用基金招商、股权招商等模式，引进亿元以上工业项目76个，合同引资300.35亿元，再创新高。
(四)坚持强功能、提品质，城乡融合深入推进。城市建设加力提速。打好做强做靓做旺城区攻坚战，文塔历史街区、中山场公园及地下停车场投入使用，城东农贸市场投入运营，南护城河改造、城南学校周边市政道路等项目全面完工。改造老旧小区5个，新建电动车充电桩1932个，新改建雨污管网68公里、自来水管网18.91公里、燃气管网8.1公里，新建停车场11个、增加停车位1642个，城市颜值不断焕新升级。粮食安全基础稳固。持续开展土地卫片执法，推动耕地流出问题整改，挖掘补充耕地后备资源，推进土地开发和山上换山下工作。全域试点高标准农田建设乡镇一级法人，累计建成高标准农田50.07万亩，占全县耕地总面积81.06%，全县粮食种植面积89.13万亩、总产达到34.45万吨，泸潇大地田畴仓满，丰年连连。乡村振兴扎实推进。先行建设“四融一共⑫”和美乡村，22个先行村和80个基础村点串连成线，2个星级民宿、2609个美丽庭院各美其美，61户252人新识别监测对象应帮尽帮，集镇污水处理设施全面覆盖，全县自来水普及率达92.64%，安福百姓在统筹城乡中真正分享到改革发展“红利”。
(五)坚持惠民生、保稳定，社会事业全面进步。获得感更加充实。将有限财力优先保障和改善民生，全年民生支出38.05亿元，占比达83.5%。10件民生实事取得积极成效，291个就业之家覆盖城乡，形成城区15分钟、农村15公里就业服务网，新增城镇就业3456人、转移农村劳动力7183人。全面实施帮扶产业项目“四个一批⑬”行动，带动脱贫人口户均增收3000元以上。幸福感更加充盈。建成“一老一小”幸福院19个，新县幼儿园、城南学校投入使用，新增学位(园位)3770个，引进省级医疗专家4名，开设名医工作室5个，建成全市首家县域智慧共享中药房、急救指挥调度中心，紧密型县域医共体⑭实质化运行。高效推进南溪水库、泸水河综合治理等重点民生工程，完成公交车总站、G220山庄至寮塘段公路改建工程，新改建农村公路66.18公里。安全感更有保障。从严开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产死亡人数同比下降12.5%。扎实做好12345热线工作，全年共受理热线工单10261件，回访满意率达99.25%。高标准建成“一站式”解纷平台，扎实推进“两排查一梳理、两化解一整治⑮”专项行动，矛盾化解率达99.35%。深化校园安全治理，创新推出“1.3.5”快反机制⑯，“一村一义警”警务经验做法在全省推广。统筹抓好了防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治、食品安全、信访维稳等各项工作。
此外，国防动员体系不断完善，民兵预备役、退役军人事务工作进一步加强。民宗、外侨、对台、人防、气象、供销、住房公积金、史志档案、消防救援等工作取得新成效，民主党派、工商联、工青妇、关工委、科协、文联、社联、残联、侨联、红十字会等团体为服务发展作出新贡献。
在不懈推动经济社会高质量发展的同时，我们持续加强政府自身建设，深入开展党纪学习教育，引导全县政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。主动接受人大、政协和社会各界监督，办结人大建议97件、政协提案112件，满意率均为100%。坚持过紧日子，严控一般性支出，“三公”经费持续压减，把更多财政资源用于改善民生和支持市场主体发展。深入实施群众身边不正之风和腐败问题集中整治，锲而不舍纠“四风”、树新风，构建亲清统一的新型政商关系。
各位代表，艰难困苦、玉汝于成。过去的一年，我们一起走过春夏秋冬，一起经历风雨彩虹，一起交出了一份精彩的答卷。我们的工业站上更高台阶、农业走向更广舞台、文旅迈上更快车道，每一个奋斗的身影、无数个闪光的瞬间，共同成就了充满生机和活力的美好安福。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导和全力支持的结果，是县委带领全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志致以崇高的敬意。向驻县各单位，向所有关心、支持和参与安福发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!
各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。过去的一年，我们克服了重重困难，战胜了各种挑战，一切成就都来之不易，值得倍加珍惜。但我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要是：外部环境复杂多变，经济总量规模还不够大，产业质量效益还不够高，有效需求回升不快，科技创新短板依然突出，新兴产业尚在培育，重大项目支撑不够，民生领域还有不少薄弱环节，少数干部能力素质、工作作风与新形势新要求还不适应，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是打好打赢“十大攻坚战”的关键之年。按照县委总体部署，今年全县政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，解放思想、接续奋斗，坚定实施“五区⑰”战略、加快建设“四个”安福，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对内对外开放，加快建设现代化产业体系，全力扩大有效需求，统筹防风险、保稳定、惠民生，巩固和增强经济回升向好态势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化安福篇章。
今年全县经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，规模以上工业增加值增长9.4%左右，固定资产投资增长6.3%左右，社会消费品零售总额增长6.2%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%左右和6.8%左右，粮食产量保持在6.8亿斤以上，主要污染物减排等指标完成省市下达目标。
围绕上述目标要求，重点做好七个方面工作。
(一)坚定不移扩大内需、提振消费，让发展动力更“足”。
扩大有效投资。深入实施项目带动战略，抢抓国家“两重⑱”“两新”加力扩围机遇，做好中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债、大规模设备更新等项目谋划储备。实施重点项目126个，年度计划投资306亿元。建成城乡供水一体化、城西商贸综合体等项目，加快推进南溪水库、S224章庄至泰山段公路改建等工程，推动S223十里楼至枫田段公路改建、鲁丽京物链产业园等项目顺利开工，做实中城大有、藏格产业园等前期工作。优化重大项目推进工作机制，实行挂图作战、闭环管理，强化用地用林用能等要素保障，确保重大项目早竣工、早投产、早见效。完善政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与盘活国有存量资产、城市老旧资源、新型基础设施等领域建设，以政府投资有效撬动社会投资。
释放消费潜力。实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新政策推广力度，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，大力发展康养、托育、家政等服务消费，培育银发经济⑲、数字消费等新型消费。实施县域商业体系建设行动，利用福海公园、文塔街区等改造成果，吸引更多业态入驻，打造综合商圈，新增规上商贸企业28家。大力推广“安福精选”等本土平台，优化消费券发放渠道和兑付程序，让群众花得舒心、用得顺畅。拓展直播经济、夜间经济、美食经济等消费场景，推进优质土特产“扫码即购”，对接盒马村、京东农场、天猫基地等平台，培储一批电商人才，实现“线上引流+线下消费”双向联动。
燃动文旅热潮。围绕吉安旅游发展副中心定位，主动对接“引客入吉、迎客下山”战略，加快安澜里演艺片区、武功湖休闲度假区、野牛瀑大峡谷“福山幻夜”等项目建设，继续办好中国环境舞蹈展演周、全国越野挑战赛等活动，推动“音乐+”“演出+”“赛事+”等文旅业态融合发展，争创羊狮慕国家级旅游度假区、幸福小镇国家级夜间文旅消费集聚区。依托城郊石溪片区生态人文优势，推进玉匣湾景区建设，努力打造全国文旅标杆。推动山上山下互补、县域多点支撑、景区城区乡村联动，串联核心景区与状元洲、福安谷等乡村旅游点，不断丰富旅游业态，优化旅游路线，提升服务品质，打造人人向往的“诗和远方”。
(二)坚定不移向新发力、向质跃升，让发展支撑更“实”。
做优创新生态。实施科技型企业梯次培育计划，落实财政支持逐步增长、研发费用加计扣除政策，提供低息贷款1亿元以上，年内培育省级“专精特新”企业8家、高新技术企业10家，力争研发投入强度达到1.8%以上。持续开展“百博百企”“科技副总”等行动，推动产业链与人才链双向奔赴，柔性引进高层次人才5名以上。加强科技创新平台载体建设，深化“校企地合作”“揭榜挂帅”机制，发挥超威日化、海能实业等企业科创人才飞地效能，加快建成政府型科创飞地，争创国家级科技企业孵化器，推动更多科创成果在安福转化为新质生产力。
做大链式集群。聚力工业产业集群攻坚，“一产一策”推动6条重点产业链发展壮大，新增规上工业企业30家以上。释放电子信息新产能，抢占光学电子、车规芯片等细分赛道，推动埃尔法光电、元橡科技等项目开工投产，实现营收130亿元。加速新材料产业集聚发展，以鲁丽木业为龙头引领，带动高端家居产业联动发展，实现营收80亿元。稳步提升先进装备制造、新能源、生物医药、绿色食品产业能级。大力发展生产性服务业，引育闻图精密、粤能北洁等一批设计、研发、数字服务类制造业服务企业。发展新型储能、低空经济、人工智能等新兴产业，积极布局未来产业。
做强园区载体。深化“管委会+公司”改革，健全“政府+公司+专业机构”联动招商机制，推动新创投公司市场化运营。全力争取扩区调区，打好园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动收官战，继续实施企业“ABCD”分类管理，开展亩均效益综合评价，盘活低效用地205亩，不断提升园区土地高效节约集约水平。实施园区更新行动，完善园区基础设施及生活配套设施，加快建设数字化管理平台，实现园区生产生活“一网统管”，打造高品质“智慧生态园区”。擦亮“与企同行”服务品牌，健全企业帮扶制度，让企业家暖心于服务、倾心于投资、安心于发展。
做深数实融合。加速推进制造业数字化转型，完善“数字化诊所、数字专员”服务体系，全面启动规上工业企业数字化改造，完成改造90家以上，分行业打造智能化改造示范标杆，支持南方水泥、超威日化等企业申报“小灯塔⑳”示范企业，引导鲁丽木业、溙奕电子等企业向“数智工厂”标杆企业迈进，争创省级产业集群数字化转型试点县。发展壮大数字经济产业园，培育创新性强、成长性好的数字经济企业5家以上。
(三)坚定不移深化改革、扩大开放，让发展活力更“强”。
深化重点改革。紧扣“提级赋能、市场运作”理念，纵深推进武功山管理经营体制机制改革，提升景区投资、建设、运营效能。实施国有企业改革深化提升行动，健全现代化公司管理制度，提升城控集团、新质创投公司、武功山旅游发展集团、武功湖水投集团等国企市场运作水平，稳妥推进县交通运输集团组建。扎实推进财税体制改革，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，完善国有资本经营预算和绩效评价制度。巩固拓展全国农村集体经营性建设用地入市、全国森林可持续经营试点成果，协同推进集体林权制度改革与国有林场改革，让土地释放更多潜能、生态创造更大价值、国企迸发更新活力。
扩大对外开放。积极对接粤港澳、长三角，深化与东莞、赣州交流合作，办好“双招双引”推介活动。主动融入“一带一路”建设，加大境外招商力度，力争引进千万美元级外资项目3个。落实招商引资新要求，用好用活资本招商、链式招商、平台招商等模式，力争引进“双优”项目1个、优强重点产业项目5个、亿元以上工业项目40个。加强与头部基金机构合作，完善前端引导基金“以投促引”、后端扶持基金“以投代补”等机制，推动产业基金投早、投小、投新、投硬科技，引进基金项目3个以上。强化外贸企业服务保障，扎实开展境外参展活动，实施电商人才孵化工程，发展“跨境电商+海外仓”模式，推动鑫杰科电商产业园集聚发展，让更多安福产品扬帆出海、畅销全球。
优化营商环境。深化新一轮优化营商环境对标提升行动，扎实推进数字政府建设，落实新一批“高效办成一件事”重点事项，深化“一表同享”“一网通办”改革，优化“安心办·小赣事”帮代办服务，持续擦亮“三安”营商环境品牌。坚持以标准为引领，实施品牌战略，赋能知识产权，大力推进质量强县建设。积极融入全国统一大市场，严格落实公平竞争审查制度，依法保障市场主体平等参与政府采购、招标投标、标准制定。规范监管执法行为，落实包容审慎监管和柔性执法，全面推行“企业安静期”“综合查一次”“监管一件事”等跨部门联合检查。加强政府诚信建设，依法依规兑现存量项目招引承诺，规范涉企收费监管，健全防范化解拖欠企业账款机制。常态化召开亲清连心政企恳谈会，完善民营企业诉求快速响应和办结销号闭环机制，确保营商环境评价保持在全省前列。
(四)坚定不移统筹城乡、加快振兴，让发展空间更“广”。
构筑高品质宜居城市。聚力攻坚城区建设，统筹推进水电气、市政管网与垃圾分类等设施升级，全面提升城区承载力。补齐城市短板，推进8个老旧小区、8个城中村改造与闲置地块微更新，因地制宜再建设10个生态停车场、6个口袋公园、210个充电桩，推动蒙岗大道等道路项目与公共智慧停车场建设，加快城西农贸市场投入运营。启动“好社区”示范创建，构建城市一刻钟便民生活圈。完善人口向中心城区集聚政策体系，健全新型户口迁移制度，全面落实城市网格化、精细化管理，优化社区布局，健全公众参与机制，实现“多网合一”“一网多能”。探索“城管+公安”“城管+市监”等多元协作“马路办公”机制，逐点整治背街小巷、城中村等重点区域，巩固国家卫生县城创建成果，推进绿色生态住宅试点，让城区有颜、有序、有温度。
建设高颜值和美乡村。学习运用“千万工程㉑”经验，加快“四融一共”和美乡村建设，按照“南乡提升、西乡提质、全域补短”思路，创建2个先行乡镇、22个先行村，因地制宜打造产业示范带和森林景观带，常态开展村庄清洁行动，全力美出现代乡村的模样。启动农村基础设施“扫盲”工作，加快边远村“路网、水网、物流”补短板，接续推进乡镇灌溉能力提升、小型水库建设等工程，做好农村污水处理和供水设施运维，持续提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期评估准备，努力让农村群众就近过上现代生活。畅通村民说事渠道，强化农房管控和乡村风貌提升，持续推进移风易俗，挖掘传统文化、传承民俗技艺，聚力打造宜居宜业和美家园。
发展高质量现代农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任，全年粮食种植面积稳定在89.12万亩以上，加快推进3.6万亩高标准农田建设，强化农田管护、撂荒整治、节粮减损、绿色仓储等措施，探索发展牧草、林菌、“油蔬”两用油菜等产业，切实守护粮油安全。统筹推进第二轮土地承包延包试点，健全惠农政策兑现、保险理赔快速响应机制，让种粮农民有效益、不吃亏、得实惠。建强农技推广、官方兽医队伍，新增省级区域农机服务中心1个以上，构建覆盖全县、全程的农事托管服务体系。加快现代农业示范园建设，同步引龙头、育链主，建立农产品分拣分级、精深加工、冷链仓储及电商物流全链体系，带动农产品加工业总产值迈上40亿元台阶。健全联农带农益农机制，发展“村办农场”“强村公司”“集体林场”等模式，优化产业奖补、小额信贷、物流支持等政策，帮助农民就近就业、返乡创业，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
(五)坚定不移保护生态、向绿而行，让发展底色更“亮”。
攻坚污染防治。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境质量。坚持精准治气，深化“一微克”行动，加强PM2.5和臭氧协同控制，抓好“四尘三烟三气㉒”整治，压实秸秆禁烧和森林防灭火工作责任，确保空气质量优良率稳定在95.8%以上。坚持系统治水，开展入河排污口规范化整治，做好饮用水水源地保护，持续推进城乡生活污水处理提质增效，确保断面水质优良率100%。坚持综合治土，深化“无废城市”建设，扎实推进化肥农药减量增效，抓好受污染耕地和重点建设用地安全利用，保护好一方净土。
推进生态修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化河湖长制、林长制体系建设，加强泸水河、洲湖水等重点流域水生态保护与修复，完成人工造林2万亩、退化林修复0.67万亩。加快推进历史遗留废弃矿山生态修复、废弃煤矿封井回填及煤矸石堆污染综合治理，持续推动生产矿山“边开采、边修复”。加强生物多样性保护，打好松材线虫病防控五年攻坚行动收官战，持续开展“渔政亮剑”“夜鹰”专项行动，扩容生物多样性“朋友圈”。一体推进美丽工厂、美丽社区、美丽学校等建设，让“美丽细胞23”随处可见、深入人心。
畅通转化渠道。健全生态产品价值实现机制，做强“两山”公司和生态资源储蓄运营交易平台，推动林权、矿权、水权、排污权和碳排放权交易。拓宽生态产品融资渠道，完善林权收储担保抵押贷款机制，力争绿色贷款余额突破70亿元。稳步推动落实碳达峰十大行动，推动能耗双控向碳排放双控转型，争创省级碳达峰试点城市。大力发展森林中药材、森林食品等林下经济，拓展生态旅游、生态农业等绿色产业。
(六)坚定不移改善民生、补齐短板，让发展成色更“暖”。
健全社会保障体系。坚持就业优先，用好“吉岗即聘”“5+2就业之家”平台，抓好重点群体就业，新增城镇就业3000人以上，发放创业担保贷款1.36亿元。加强县乡村三级养老托幼网络建设，打造一批“一老一小”幸福院，培育专业化养老托幼服务队伍。推动社会保险扩面增效，资助1.5万名困难群众免费参保，稳妥推进延迟法定退休年龄改革。完善大病保险和医疗救助制度，严防医保基金跑冒滴漏，守好群众“救命钱”。加快完善生育支持政策配套体系，有效降低生育、养育、教育成本。加强社会救助和福利保障，串联“一站式诊疗”综合救助和“三即一稳”防贫机制，健全妇女儿童、残疾人等关爱服务体系，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
优化公共服务品质。主动适应人口发展新形势，科学配置公共服务资源。加快推进城东学校、安福中专、实验学校扩建及严田中小学合并项目建设，持续加强学前教育保障，做好县域学前教育普及普惠省级督导评估实地核查工作，推动优质教育资源城乡共享。发挥好紧密型县域医共体作用，建设医共体中心药房、五大资源共享中心，落实城乡检查检验结果互认，推动医疗资源扩容下沉，让群众在“家门口看名医”。加快供销集配物流产业园、高新区数智化物流产业园建设，推动快递物流体系降本增效。持续深化高水平交通强县建设，推进农村公路提质升级，新改建公路50公里，力争县道三级及以上公路和建制村通双车道公路比例达70%，确保全国城乡交通运输一体化示范县创建顺利通过验收。
推动文化事业繁荣。扎实推进第四次全国文物普查，强化传统村落保护传承，优化升级公共文化服务体系，开展送文化下乡、送戏下乡、文化进景区等惠民活动。持续推进长征国家文化公园(安福段)建设，丰富“激情泸潇·最美樟乡”“百馆千万场·服务来共享”等群众性文娱活动，举办清明祭孔、吃新节、火把节、乡村春晚等节庆活动，扩大“游文化·品安福”公共文化服务品牌影响力。深化县乡两级文化馆、图书馆总分馆制建设，提升新图书馆精细管理、精准服务水平，打造全省标杆图书馆。发挥汉墓遗址博物馆高品质优势，办好“红色文化”“传统文化”“福文化”等主题展览，让文化活起来，把文脉传下去。
各位代表，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。今年，我们继续沿用往年做法，在广泛征求意见、汇集各方建议、深入研究论证的基础上，遴选了12件民生实事候选项目，提交本次会议票决。我们将从人民群众的朴素愿望中找到工作着力点，一年接着一年干，一件接着一件办，努力把每个人的点滴愿望，通通变成现实!
(七)坚定不移维护稳定、守牢底线，让发展根基更“牢”。
防范化解风险。完善债务“防、化、管”闭环机制，加快政府融资平台退出，杜绝新增政府隐性债务。建立健全风险早期纠正制度，稳步消解金融机构不良贷款，严厉打击非法金融活动。优化房地产供给结构，释放改善型住房需求潜力，积极争取回收土地、收购存量商品房用作保障性住房专项债，推动房地产市场稳健发展，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。
守牢安全底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，紧盯矿山、消防、建筑施工、道路交通、森林防火等重点领域，常态化、全覆盖开展安全隐患排查治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强应急救援队伍建设，定期开展跨区域实战化应急演练，提升处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。开展校园及周边治安环境集中治理行动，推进校园安全标准化建设，加强师生安全教育，筑牢校园安全防线。加强食品药品安全全链条监管，严厉打击食品药品安全违法行为，守护好群众“舌尖上的安全”。
强化社会治理。大力弘扬新时代“枫桥经验”，加强县乡村三级综治中心建设，推进县乡两级“一站式”解纷平台规范运行。深入推进信访工作法治化，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，常态化开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动，畅通“12345”热线与警源诉源访源“三源共治”工作衔接机制，一体推动矛盾调处、心理疏解、积案化解。扎实做好预防青少年违法犯罪工作，加强未成年人权益保护。常态化推进扫黑除恶，全力打击电信网络诈骗违法犯罪，深化“一村一义警”“智能安防乡村”建设，织密织牢社会治安防控网，全力维护社会大局和谐稳定。
各位代表，新的一年，县政府将以务实之举、接续之力、奋进之为，全面加强政府自身建设，自觉践行以人民为中心的发展思想，把群众冷暖装心里，将发展重任扛肩上，用实干担当践初心，努力打造廉洁高效务实的服务型政府。铸牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化政治担当，不断完善贯彻落实上级重大决策部署闭环管理机制，自觉当好执行者、行动派、实干家。夯实法治之基。全面深化法治政府建设，深入推进行政审批制度改革，严格落实重大行政决策程序，公正文明执法，努力提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督以及监察、巡察、审计监督，高质高效办好人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开，把权力晒在阳光之下，让政务运行于监督之中。弘扬务实之风。始终扎根群众、密切联系群众，传承发扬“四下基层”优良作风，用心用情用力为群众办实事、解难题。抓好党纪学习教育和省委巡视整改“后半篇文章”，持续深化整治形式主义为基层减负，充分激发全县干部干事创业的积极性、主动性、创造性。紧绷廉洁之弦。压实全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续优化政风，全面构建亲清政商关系。习惯过紧日子，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强项目建设、招投标、国资国企等重点领域监管，全力营造风清气正的政治生态。
各位代表!让安福变得更加美好，让我们的生活更加幸福，是我们共同的愿望。新征程上，我们每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，同心同向、追光而行，用实实在在的努力、踏踏实实的奋斗建设一个更加富裕、更有活力、更为美丽、更感幸福的美丽家园!
《政府工作报告》名词注释
1.亩均论英雄：以每亩土地的投入和产出为核心指标，对企业的综合效益进行评价。
2.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
3.两新：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
4.“专精特新”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。
5.三化：标准化、规模化、品牌化。
6.3大行动：营商环境优化提升行动、改革试点提升示范行动、重点领域突破攻坚行动。
7.与企同行：“千名干部访千企之与企同行”走访活动。
8.“三个论英雄”企业发展机制：以“实绩论英雄”的企业淘汰机制、“以亩均论英雄”的企业用地机制、“以服务论英雄”的企业帮扶机制。
9.高效办成一件事：将多个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项整合成为“一件事”，最大限度利企便民。
10.一表同享：统一表格填报渠道、统一表格目录清单、强化各级数据共享，实现基层填表报数“一个口子进出”，同源数据“最多填报一次”。
11.双百计划：面向市外和国(境)外，重点支持引进100名左右“高精尖缺”优秀高层次人才或团队。面向市内，重点培养100名左右能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才或团队。
12.四融一共：景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合和共同富裕。
13.四个一批：巩固一批市场效益好、链条较完备且发展前景广的帮扶产业和项目，升级一批资源有支撑、发展有基础、效益有待提升的帮扶产业和项目，盘活一批暂时经营困难但市场有潜力、前景看好的帮扶产业和项目，调整一批确实难以为继、起不到带动作用且技术落后、市场前景不看好的帮扶产业和项目。
14.紧密型县域医共体：在政府主导下，以县级医院为牵头单位，联合其他县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等组成的医疗卫生服务共同体。
15.两排查一梳理、两化解一整治：矛盾纠纷和安全隐患排查，全面梳理信访积案;常态化解矛盾纠纷和信访积案，着力整治安全隐患。
16.“1.3.5”快反机制：1分钟响应，3分钟到达现场，5分钟形成处置合力。
17.五区：指的是“一个先行区、四个示范区”，分别为革命老区高质量发展先行区，“两山”转化示范区、乡村振兴示范区、全域旅游示范区、社会治理示范区。
18.两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
19.银发经济：指随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。它涵盖了多个领域，包括健康养生、医疗护理、金融服务、旅游休闲、文化娱乐、日常消费等诸多方面，是一个综合性的经济概念。
20.“小灯塔”示范企业：在数字化转型方面具有代表性的样本企业。
21.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程。
22.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。
23.美丽细胞：落实省委、省政府关于美丽江西建设的决策部署，打造“美丽园区、美丽工厂、美丽社区、美丽庭院、美丽学校”的总称。
